一纸档案刷新学校建设历史
2012年易地搬迁的新奔牛实验小学，开阔大气，环境优美，设施齐全，装备一流，百年老校又焕发出现代魅力。启用三年来，共接待慕名而来的省内外领导来宾、兄弟学校达一百多批次。江苏教育学院一位教授参观后盛赞：“奔牛实验小学是江苏最美农村小学。”
诸位不知，在赞扬声后，这投资1.9个亿的奔牛实验小学（后简称奔牛实小），从拥挤的集镇中心搬迁到开阔的施教区中心，从葫芦状老校舍到如今的方正形校园，这背后还有着一段鲜为人知的故事呢！
话要从2009年2月16日说起，这天下午，区教育局对奔牛实小“现代教育技术装备”作专项调研。这次调研源于上一轮的督导评估，专家组认为奔牛实验小学与湖塘实验小学是区内两个省第一批实验小学，在办学业绩、教师队伍等方面并驾齐驱，但是奔牛实小的硬件建设严重滞后，多少年来仍然是老样子。
一花独放不是春，万紫千红春满园。城乡一体、优质均衡发展已成为各级政府及教育行政部门的共识。本次调研组由教育局分管基建与电教的副局长带队，区督导室、计财科和电教中心等职能科室与镇政府领导一起参加。他们实地察看整个校园，认真听取奔牛实小林志明校长的办学情况综合汇报，详细论证奔牛实小的发展规划和设备添置。
论证中，林志明校长有着自己的思考。他并不满足于现代教育技术装备的添置与完善，而是有着有更大的奔牛实小发展梦。八年中三次督导评估，终于盼来上级部门的专题调研。奔牛实小需要的不是小打小闹、完善功能，而是易地新建、华美转身。可是上级领导们有他们的顾虑，因为易地新建难度很大，造一个镇中心小学一般要一个多亿。他们还是倾向于“平稳过渡”。就在此时，林志明校长眼看着“难得的专题调研”要平淡收场，易地新建、化茧成蝶的梦想又将成为梦想。林志明校长心急如焚，电光火花一瞬间，他灵机一动，想到了那个档案。看来，要让领导们下决心拍板，不得不拿出弊在心里好久的杀手锏了。林校长果断地提出，奔牛实小的两幢教学楼曾经是危房，是经屋面返修和加固处理后再使用的建筑，而且教学楼南楼西侧部分区域因“危房”不得不封闭，禁止使用。一席话震惊四座，调研组当场都愣住了。
但是口说无凭，以何为证呢？说时迟，那时快，正在参会的学校行政办主任兼档案员只用了片刻功夫，就拿来了1992年1月19日武进县建设工程质量监督站的《奔牛实验小学教学楼质量鉴定情况书》。在鉴定书上，调研组清晰地看到“两幢教学楼层面渗漏严重，大梁部分出现平向裂缝，墙体局部出现沉降裂缝，墙体刮糙强度低，严重影响使用功能，要求立即提请有关部门作全面加固处理”的定性结论。而且，加固使用到当时，又已经是十多年了。
看着发黄的档案材料，上级领导明白了林志明校长的忧心忡忡，也明白了林志明校长为什么要提出易地新建的雄伟设想。最终，调研组不再纠缠于“原地修建”的争辩，而是达成了“安全第一，优化方案，再创辉煌”的调研意见，为后续的学校易地新建工作翻开了鼓舞人心的一页。
这次会后，奔牛实小与奔牛镇政府、区教育局、区政府有关部门多次科学论证易地新建方案，多年来的重要档案发挥着举足轻重的作用。“危房加固处理后再使用”的档案，让与会者深切地感到新建工作已迫在眉睫；区镇人大代表关于“奔牛镇四所完小合并、规模办学”提案，让与会者更加倾向于易地新建工程；奔牛实小“教学区、生活区、运动区三区相隔较远”的葫芦状校园平面图，让与会者追求布局合理的新校规划设计……每次的论证过程，都离不开这一一份档案依据。
最终，鉴于师生安全、村小合并和学校高位发展等因素，上级部门同意学校及奔牛镇政府的意见，批准易地新建奔牛实验小学。所以，每当人们夸起这座现代大气、装备一流、持续发展的新奔牛实验小学时，知情人总要提一提这份“危房加固处理后再使用”的档案。是这份档案起了决定性的作用，是这份档案刷新了百年奔小的建设历史。
档案的利用，是档案收集和整理的成果体现，是档案价值的呈现，也是档案工作的归宿。但据笔者了解，有些中小学档案室名存实亡，材料分散在学校的各个部门，学校档案成了各部门的私有财产，难以发挥档案为学校发展、为师生服务的功能，这显然达不到《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》1.2.1关于“成立综合性档案工作机构，各种门类、载体档案集中统一管理”的标准。设想，如果前面提到的那份“教学楼加固处理的鉴定意见”没有归到档案室，而是留存在总务处或校长室，由于17年来的人事变动，很难保证想到或找到这份档案。所以说，档案室的室藏要齐全，所谓“齐”，就是一个部门所有有保存价值的材料都要上交存档，所谓“全”，则是每个部门的档案都得上交存档。这样，才能“以防不备之需，有求必应”。
作者1介绍：杨润人，男，59岁，江苏省常州市新北区奔牛实验小学（2015年7月由武进区划入新北区），邮编：213131，QQ：948592472，联系电话：0519-81981259 ，13961209335。
作者2介绍：高伟明，男，39岁，江苏省常州市新北区奔牛实验小学（2015年7月由武进区划入新北区），邮编：213131，QQ：503712131，联系电话：0519-83211214 ，13616115228。
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